接下来，罗杰承进行了一宗不寻常的运作。2005年5月，他通过香港律师楼买下一家名为MoonOcean的离岸公司的全部股权。正是这家公司后来成功中标上述5块土地。
前台幌子和幕后金主
罗杰承极力让法庭相信，刘銮雄当时对那5块地兴趣不大，是罗自己在热心操办这一项目，但奇怪的是，自始至终，罗并未雇佣任何顾问公司来对5块地做初步研究或规划，反而是刘銮雄的华置雇佣了一家香港兴业建筑师楼来做这些事。
兴业建筑师楼的董事刘荣添在出庭时还提到，早在2004年末，刘銮雄的华置就已找到兴业，要求为那5块地做初步建筑设计方案。
罗杰承在法庭上解释说，没有找顾问公司，是因为当时卖地消息尚未得到证实。直到后来得知地块业主为澳门政府时，他才决定参与投标，直到投标前不久，他才知道华置已经做好相关规划。但其他证人的供述否定了罗的说法。
华置的高级项目经理吴易义说，2005年春节前，兴业已经向华置提交了一份有关这5块地开发的可行性报告。而这份报告就是根据仲量联行向罗杰承提供的一份5幅地的简单规划图修改而成。当年3月9日，华置的负责人便前往澳门对5幅地做实地勘探。刘銮雄曾指示下属，在此项目上遇到任何问题，可以找罗杰承咨询或帮忙。
检方掌握的材料也显示，2005年2月，罗杰承已经与华置的相关项目经理开会商谈这一项目。
如果这些证词属实，那将进一步加深外界的怀疑，即罗杰承和刘銮雄在与欧文龙会面后，已于2005年初提前拿到了5块土地的详细招标文件。而罗杰承只是个前台的幌子，在幕后操作一切的是刘銮雄。
以神秘力量击败何鸿燊
2005年6月18日，5幅地块开始邀请招标。
邀请招标，是一种不公开的招标方式，允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织发出投标邀请书，而不必发布招标公告，受邀者以外的人无从知道招标信息。
5幅土地招标时，负责管理地块、由澳门政府控股的利保建设发展公司（下称利保发）向仲量联行、世邦魏理士、澳娱和威格斯的联营公司三家发出邀请。这当中，仲量联行代表罗杰承旗下的MoonOcean，澳娱则是澳门赌王何鸿燊控股的公司。
然而利保发只给10天时间准备标书，这令投标者措手不及。最终收到的3份标书中，有一份只有一张A4纸，唯有仲量联行代表罗杰承旗下MoonOcean交出的标书异常完备，包括详细的计划、完备图则，甚至连3D图都有，显然是事先早有充分准备。
最终MoonOcean以13.68亿澳门元拿下这5幅地。
事后，何鸿燊曾在利保发的董事会上，委托代表交给澳门政府一封信，质疑投标准备时间太短。澳娱的代表禢永明在法庭上表示，何鸿燊当时对这5幅地同样兴趣浓厚，但因投标准备时间太短，没来得及研究出一个合理的价格。
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